FINANZAS PARA NO FINANCIEROS / Los asalariados y la Ley No. 253-12
Desde enero de 2013 y hasta noviembre de 2014, el Gobierno ha recibido RDS996.5 millones por la no indexación de la tabla de retención para el cobro del impuesto sobre la renta (ISR) de los salarios. Es la primera vez en los últimos 16 años que no será actualizada la exención contributiva por el ajuste de inflación que cada año generaba un ahorro mínimo a las personas físicas, en este caso a los trabajadores por cuenta propia o por cuenta ajena (empleados).
Esto es debido a la Ley 253-12, sobre el Fortalecimiento de la Capacidad Recaudatoria del Estado para la Sostenibilidad Fiscal y el Desarrollo Sostenible, que en su Art. 3, Párrafo II, estableció que la escala salarial para la aplicación de la tasa de impuesto sobre la renta a los asalariados en los años 2013, 2014 y 2015 siguiera igual a la escala del 2012, es un golpe directo que afecta a los asalariados de República Dominicana. Esto significa que no se le aplicará el ajuste por inflación a los sueldos de los empleados y de esa forma aumentar la exención contributiva, lo que quiere decir, que a pesar de que la inflación acumulada en esos tres años fue de un 9.37% (2012: 3.91%, 2013: 3.88% y 2014: 1.58%) los salarios no se han indexado en esa proporción y los asalariados han tenido que afrontarla de su bolsillo, pero peor es aún en aquellos casos de los empleados que no han recibido aumento salarial o que dicho aumento fue menor a la inflación registrada oficialmente. Es bueno aclarar el ajuste por inflación a los activos no monetarios se mantuvo igual para los empresarios, que sí aprovecharon esa inflación en sus declaraciones juradas de impuesto sobre la renta.
Vamos a hacer unos ejemplos con números y un empleado que gane 50,000.00, con escala salarial no indexada (Sin Inflación) y con escala indexada anualmente (con inflexión) a partir del 1ro de enero 2012, se dan cuatro posibles escenarios:
1) El mismo salario: Significa que disminuyó un 9.37%, es decir 4,685.00, que aunque su ingreso es de 50,000.00 su poder adquisitivo es de 45,315.00 pues la inflación de los productos la tuvo que afrontar con el mismo sueldo y la misma exención contributiva de los salarios.
2) Si se hubiera aumentado el salario en esos tres años un 10% (3.33% anual), ganaría en el 2015 unos 55,000.00, pero como la escala esta frisada pagaría unos 824.00 más de impuestos (9,892.00 al año), por lo que su ingreso real sería unos 54,176.00
3) Con escala indexada anualmente (con inflexión) y el mismo salario: Si se hubiera indexado la exención contributiva, significa que se le hubieran descontado 482.00 menos de impuesto mensual, para un ahorro anual de unos 5,800.00.
4) Si se hubiera aumentado el salario en esos tres años un 10% (3.33% anual), ganaría en el 2015 unos 55,000.00, con la escala indexada le hubieran descontado unos 246.00 más de impuestos (3,000.00 al año), por lo que su ingreso real real sería unos 54,754.00 es decir una diferencia mensual de casi 500.00 de ingreso adicional
En los cálculos anteriores no se está incluyendo los descuentos de seguridad social, AFP, etc. y no se están incluyendo los pagos de bonificaciones y vacaciones, lo cual aumentaría aún más la retención de impuestos. Si multiplicamos estas cifras por unas 120,000 personas que ganan este salario promedio, tendríamos que el gobierno va a recibir en el 2015 entre 1,200 y 1,400 millones por ISR retenido a los empleados que debieran ser ingresos de los asalariados.
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